实际上现在李荩忱治下的行政区划混乱也是大家都很清楚的事情，这主要是因为李荩忱手中的土地有的是属于南朝的，有的是属于北朝的，还有蜀中这一块曾经几度易手的，南朝和北朝的行政区划本来就有一定的区别，而落到蜀中这里就👴🍆更是混乱，以至于在李荩忱入蜀的时候很多地方的郡县划分都是犬牙交错。
尤其是南陈的⛃🗮🟃土地上💶还存在乔迁州府，而北周这边对于州府的划分又比较混乱，很多地方甚至一个州都没有旁边的郡大，一个郡都没有旁边的县大，而有的州因为太小没有郡，有的郡👃🆏🎧因为太大，在管理上完按照州来处理，还有的郡因为比较小，内部已经不再设立县。
比如巴蜀南部的白帝城到泸州一线，临江郡、南🂪👤部🞵郡和巴郡在行政区划上都属于郡，而泸州和合州应该属于州，可事实却是巴郡比这样的🕱🍜州实际的管辖区域还要大，而巴郡原本属于的楚州早就在李荩忱入蜀的时候便名存实亡。
相反，南部郡和临江郡等地方，放在后世♊🆪的范围，就是🌫一个县的大小，可是却顶着和巴郡一样的郡的行政级别。
不管这些问题是因🁑🅈🄣为历史遗留还是因为当地的特殊情况，无疑都在官员委任的时候带来非常复杂的问题🀨⚼，甚至让人根本无法判断一个州的刺史和🏁🗅一个郡的郡守到底孰大孰小。
可以说汉代建立的州-郡-县三级🛱☦行🐹🄮政机构已经完被打乱。
为了暂时解决这个问题，南陈和北周实际上都是采🞵用的委任都督的方式🏡。