而体现地位、权利的三级决策制🀪,才是在🃂🔻🅷场所有人所关📆注的。
对于三级决策制,🃈🕷🎎朝臣们了解的有限,或者说朝廷🏎😿公之于众的就有限。
在朝⛝🜴廷公布🁘的内容中,只是讲明🀪了国朝将推行由朝会参政、议政、内阁,构建国朝的三级决策议事体制。
朝会,职能是参政,说白了就是有权利🎮🔜参与国朝的大事重事,然而🍟却有方式的🗥限定。
进入朝会者,可以针对国朝事务评判,也可以提出改进国朝各项事务的建议和意见🞒,却要求必🇭须使用文字的方式。
朝会者的来🁘源,在朝廷公布的内容中有提及,可以说是相当广,几乎遍布整个国朝🞒所有的郡县。
议政,应该是国朝权利层级,是有权利评议、讨论、否决或赞同国朝🉇各项政策走向的🍖一级。
在某种意义上,议政等同于原来的朝会,可以针对国朝的某项🄛♹🍒政策进行讨论🐟🁇🃯、批判、辩论等。
议政一级,还有对应答复参政的🀪朝会官员疑问的🏧🜚职能。
比如,秦州知府为议政,而清水知县为朝会参政,当清水知县提出关于秦州府某项措施不得力或者不合适时,秦州知府📙🛑必须对清水知县的异议予以答复,还必须做到令其满意。
或许这算是上下制衡。从职位上,秦州知府高于清水知县,对于清水知县有一定的管辖权,甚🇭至在清水知县的升迁上,也有话语权。🍀并且清水县衙门的吏员使用,受秦州知府的节制。🏐
但是,通过朝会这个模式,清水知县却🎮🔜有了直♇达天听的渠道,可以在朝会上对秦州知府的工作评议📳🞷。
同样⛝🜴,朝会参政评议国朝各项政策不受官阶、职衔、差遣以及地域的限制。甚至可以直接评议🇭内阁成员的施政⛂🗤🝢。
当然,三级决策制所🗧🝾🐯有权利🀦⚩都必🀪须是针对执政施政而言,也就是对事不对人。
针对人的弹劾,有监察体系专门的通道。
也就是说,🁘赵曦将三级决策制限制在一个纯政务的范围内,让政务归政务,弹劾归🞒弹劾,避免原本那种朝会即吵会的局面。
而内⛝🜴阁成员,在拥有权利的同时,也同样会受到议政和朝会参政一级的制衡。
内阁成员与议政不同,议政是兼任制,而内阁成员不再兼🝻🐗任朝廷的其他衙门职务。
比如王安石,现在为三司使,比如文彦博,现在为枢密使🝻🐗。一旦实行三级决策制,他俩必须辞去原有差遣。
不管是平章军国事,还是东西两🀪府的主官,一律不再兼任,将有一个统一👓🈞⛀的称呼…~内阁🃱。