中平五年的晚春，位于☧洛阳外城西部的西园突然热闹起来。自黄巾🄂之乱后，做为皇家花苑，天子刘宏逍遥窝的西园已鲜有这样🐮的喧嚣和热闹。
鼓号齐鸣，旌旗飞舞。一队队排列整齐的西园新军步骑开入预置场地，形成八个方阵，一字排开，等待天子刘宏检🔘🀷阅。虽然人数🕨🌉不多，但却个个甲胄精🅋🄿🃘良，精神饱满。
接着，传来一⚟💫🔰阵密集的马蹄声，一群将官策马驰入场中。他们人人身着熠熠生辉，光彩无比的礼仪铠甲，胯骑肩高过人的西凉健马。
这些人是刘宏亲封的西园校尉，虽然叫校尉，但汉朝的校尉分很多品级，校尉和校尉间👆的差距大了去了。这些西园校尉的地位实际要高于那些杂号将☙⛘军。他们入场之后既驻马于各自方阵之前。
最后，刘宏才在礼乐🝜🌃声中登上检阅台。当他🞿将台下军旅匆匆🌋♋扫了一眼后，就发现不对劲。
他对左右疑问说“西园军，朕给📏🙷的编制定额是八营，每营一千人。台下人数明显不够，也就一半的样子。”
中常侍张让立刻解释说：“启禀君上，据老奴所知。如今京城还在与世隔绝中，内外城👆虽还存民户，吏户，兵户合近两万户，十万余人口。但并无多少空闲人口，这三⛇😏千九百三十二名甲士都是从此间精选而来，已是达到人口极限。若是放宽甲士的挑选标准或是开城后，方才能凑齐君上要求的人数。”
刘宏点点头，又向下检视一眼，继续说道：“不是西园八营八校😾尉吗？怎么只来了七个？”
“🔧🂼启禀君上，⚟💫🔰当下只有七名校尉，还有助军右校尉在空缺之中，没有封任。”站在刘宏华盖另一边的小黄门答道。
刘宏的脸色突然阴沉了下去，大声说🄮🀹道：“不🖋对呀！前几日，朕明明下了敕令封大司农冯方的那个儿子冯…🝶🏬冯…”
长期沉湎♱🌍♚酒色的他一时难以记🗗☇起冯宇的名字。
“陛下可说的是冯方次子冯🛈宇？📏🙷”左右有人提🖋醒道。
“🔧🂼对！当时朕就已经封冯宇为西园助军右校尉了，怎么现在助军右校尉还是空缺状态？这究竟是怎么回事？”
刘宏的语速极快💬🔸🅜，脸色也泛起红晕，🄮🀹这是他要发怒的预兆。
此时，张让方才语气平缓的说道：“启禀君上🖋，据老奴所知。太傅袁隗，太尉曹嵩还有一众公卿大🃍夫认为君上这一封任有👀🅱所不妥，因此尚书台无法出诏。”
“无法出诏？然后呢？然后这事就这么稀里🞿糊涂过去了！再然后朕就不是皇帝了！最后这汉室江山就是别人的天🏒下了！”刘宏声调越来越高，胸膛剧烈的起伏着，面孔已是通红。很明显，刘宏是彻底愤怒了。
他话音刚落，包括张让在内，华盖周围的所有🖋内侍近臣都不约而同的对着刘宏跪地，双手🙫🍗扶额，伏身拜下。齐声轰然说道：“敬请陛下息怒，以御体为重。”
虽然这件事在刘宏眼里非常出格，但也不是他愤怒的部原因，🜣而只是引爆他积蓄以久忧虑加怒火的一🆤👠个导火索。
自黄巾之乱，怪💬🔸🅜疫流行后，他的天子权威由远及近，由下至上的日益消退。洛阳宫中的👆制诏，敕🗈令对越来越多的州郡丧失了效用。
越来越多的州郡以路途阻隔，贼疫横行为由停止交流邸报。而最开始带头不奉诏令的就是驻军河东的西凉刺史董卓，数次公然抗🕨🌉旨，拒诏入京为官。