张瑞在皇宫中仔细的翻看着手中的奏折。
奏折是孟朝藩臣，鲜卑大人步度根所上。
内容非常清晰，语气非常恭敬，写道：“伏惟陛下躬上圣之质，承无穷之绪，使方今山河平一。臣闻古之圣训，必使文轨攸同，德服远方。鲜卑既沐德化，臣又为大孟之臣。岂敢与陛下礼不同制，服不同仪。臣诚愚鄙，不达事机，不敢辄废大义，辄以上闻圣听。鲜卑请变服，袭冠带。愿陛下采臣狂瞽之言，冀千虑一得。伏惟皇帝陛下既圣且安，泰永多福。”
张瑞看着奏折，对一旁德内阁首辅审配问道：“首辅以为步度根此番奏折是何意？”
审配看过奏折，上面还有自己的票拟内容：“请恩赐之，使移居中（和谐）国。”因而立即回道：“步度根在鲜卑三部当中，向来亲近我诸夏。又没有多大野心，此前要依赖陛下派出并州铁骑相助，才能堪堪挡住轲比能进犯。”
“如今圣朝一统寰宇，军威日盛。田豫将军一战大破三郡乌桓，掳众数十万。北疆震怖，胡虏惊骇。纷纷退出塞外。”
“以步度根情况而言，其绝不敢挑起战争，与我圣朝为敌。但若在塞外苦寒之地游荡，亦并非一件舒心惬意之事。某以为步度根是欲以数万鲜卑为进身之资，换取一份荣华富贵。”
张瑞翻阅奏折的手一顿，抬起头看着审配问道：“首辅以为步度根此举并非为了争王争霸，而是为了立功受赏？”
审配重重点头，诚恳的谏言道：“陛下祗顺大礼，飨兹万国，以肃承天。然臣容臣谏之，陛下不宜妄自菲薄。这普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。陛下何故总不以藩臣为臣？却视其为平起平坐之辈？”
张瑞内心一虚。
藩臣也是臣。
这一说法，里里外外，各位大臣或直接或委婉的向自己表达过许多次了。
但拜大宋所赐，张瑞总是将北方胡虏当作生死大敌，是能够骑在中原头上，作威作福，导致神州陆沉的心腹大患。
至今张瑞还是没能适应，将遥远塞北的一位部落首领，当作自己的部下臣子。没能习惯，他们并非每个人都雄才大略，有鲸吞天下之心。
这份奏折，张瑞反反复复的看过很多次。一直在想，步度根是不是想变法图强，学习中原先进文明。
但在审配看来，这却很简单。就是一位臣子，为了讨陛下欢心，立功受赏，从此过上荣华富贵的日子。
至于数万鲜卑部落子民，去种田还是去游牧，有什么区别呢？
步度根从来就没想过要带着这几万鲜卑人南下劫掠中原。既然在塞北受冰雪极寒，风吹雨打。为什么不去长安享受中原繁华，惬意生活？
反正都是当孟朝臣子，当个鲜卑酋长也是当，当个将军、大夫也是当。
至于说在长安生活，安全可能被朝廷一手拿捏。这就属于胡思乱想了。自己若未曾得罪皇帝，皇帝怎么会主动去迫害一位带头归顺，且无实权的胡人首领？