议政院的行动计划，在决议确定后逐渐展开。
在大陆遥远的北方，横跨黄河以北的龙城。
诸葛亮收到了克莱尔城周云飞传达的命令。
召集了若干核心幕僚，诸葛亮向大家通报了周云飞的布置。
"列位，主公的信函我已经深思熟虑，此事有得有失。我特意召集各位，共同商议如何行动，以最大化利益并尽量规避风险。
"
庞统首先表态，军队将置身事外，任何政治事务，军队都不涉足，仅在关键时刻，全力支持诸葛亮的行动。
军队唯周云飞之命是从。
诸葛亮对周云飞的这一决策深感欣慰。军人无需多虑，作为强力机构，军队只需确保龙城的外部环境稳定，抵御外来威胁，内部秩序则由警察和执法部门维护。
尽管诸葛亮清楚询问庞统无异于白费口舌，但此举无疑是在提醒众人，军队并非政治参与者，仅仅是执行者！
同时，这也是在告诫所有人，无论面临何种境况，他们都有一支铁血无敌的军队无声守护着龙城。
接着，诸葛亮与众臣共同研讨周云飞的指令。
达成较为理想的策略后，诸葛亮草拟了大纲，将信件放入竹筒，交给信使，疾驰送往克莱尔城。
若周云飞认可，此方案便会付诸实施，诸葛亮对此满怀信心。主公向来善纳谏言，这样的领袖值得他们这些谋士竭尽忠诚。
龙城紧张筹备之际，元老院的计划也在悄然推进。
一支秘密部队接到元老院的指令，整理行装，悄无声息地穿越拜沃斯特帝国边境，向北潜行。
针对龙城的行动，元老院决定双管齐下。
简单来说，一路针对周云飞个人，另一路则直指龙城的核心官员和商会领袖！
为迷惑周云飞和龙城，他们特意派遣一支商队，打着贸易与合作的幌子，大张旗鼓地驶向龙城。
然而，颇具讽刺性的一幕发生在命令下达后的第十日。