赵桓的札子送到了津口，等到渤海湾冰全部解冻以后，将会将诏书送到倭国去。
倭国的崇德天皇请了平盛清访宋，得到了册封的诏书。
此时的倭国就是大宋的藩属国。
汉唐宋元明的藩属国的制度，与螨清的藩属国的定义不同。
螨清的藩属国的政策，是以【大宗维翰，怀德维宁】为总纲领，以【布恩信，怀远人】为政策，和藩属国的建立松散到极致的政治联盟。
螨清的疆域体系，总体来说就是【以琉球守东南，以高丽守东北，以蒙古守西北，以越南守西南】的【天子守在四夷】的疆土防御体系。
但是汉唐却不是这样，藩，篱笆也。
何为藩国，除了京畿地区以外，分封出去的都是藩国，其分封的皇子宗室皆为藩王。
属，属于也。
贞观年间的著名学士颜师古，批注汉书的时候，说道了属国的定义。
【凡言属国者，存其国号而属汉朝，故曰属国。】
每一个属国都要设立【都尉、丞、侯、千人】等官，下有九译令，又有属国长史、属国且渠、属国当户等官。
各官由汉人或内属胡、羌的首领充任。
属国的都尉秩比二千石，与西域都护同一级，直属中央，其治民领兵权如郡太守。
属国掌管国兵，何为国兵？国朝之兵，称属国骑。名曰，戎索。
这才是真正的藩属国。
从清朝兴起的【王者不治夷狄，来者不拒，去者不追】的不治态度，对待藩属国的原则，不干涉藩属国的内政，显示【天朝上国】的雍容和大度。
【薄来厚往】的原则，对朝贡者给予大量的赏赐，其价值远远超过朝贡者所进贡的物品的做法，也是清朝特有。
汉朝傅介子斩杀楼兰王，其实是合法的操作。
这种征不臣的军事统治，派遣文官管理，才是自秦朝以来，中原王朝的藩属政策。